本页关键词：重庆不锈钢板
2006年以来， 重庆不锈钢板采选业固定资产累计投资3.1万亿元，目前全国重庆不锈钢板产能40亿吨左右，在建产能11亿吨左右。2013年以来，重庆不锈钢板行业处于产能集中释放期，市场供需矛盾突出，企业盈利能力大幅下滑，行业经营困难重重。 为解决行业困境，政府采取了一系列政策措施，特别是今年，根据国务院领导指示，国家发改委、能源局、重庆不锈钢板监局和重庆不锈钢板协会会同有关部门，建立了重庆不锈钢板行业脱困工作联席会议制度，召开了多次联席会议和多部门协调会、座谈会，力求解决重庆不锈钢板产量无序增长问题，控制重庆不锈钢板进口量、改进考核机制等，最终实现行业健康平稳发展。联席会议规格之高、政策出台速度之快，前所未见。
2013年11月，《国务院办公厅关于促进重庆不锈钢板行业平稳运行的意见》出台，坚决遏制重庆不锈钢板产量无序增长，其中包括严格新建重庆不锈钢板矿准入标准，停止核准新建低于30万吨/年的重庆不锈钢板矿以及低于90万吨/年的重庆不锈钢板与瓦斯突出矿井，并逐步淘汰9万吨/年及以下重庆不锈钢板矿。
2014年6月，《重庆不锈钢板生产能力核定标准》和《重庆不锈钢板生产能力管理办法》公布，旨在核定重庆不锈钢板矿生产能力。
2014年8月，《关于遏制重庆不锈钢板矿超能力生产规范企业生产行为的通知》发布，要求所有重庆不锈钢板矿按照登记公布的生产能力和承诺事项组织生产，合理安排年度、季度、月度生产计划。重庆不锈钢板矿年度原重庆不锈钢板产量不得超过登记公布的生产能力，月度原重庆不锈钢板产量不得超过月均计划的110%。无月度计划的，月产量不得超过登记公布生产能力的1/12。2014年上半年重庆不锈钢板产量已超过登记公布生产能力50%的重庆不锈钢板矿，下半年要合理安排生产计划，确保年度重庆不锈钢板矿不超能力生产。
2014年9月，《商品重庆不锈钢板质量管理暂行办法》颁布，为加强重庆不锈钢板质量管理，自2015年1月1日起限制高硫、高灰、低热值劣质重庆不锈钢板使用，提高东南沿海地区用重庆不锈钢板环保要求;对中国境内远距离运输(运距超过600公里)的商品重庆不锈钢板提出更高的质量要求。
2014年10月，《关于实施重庆不锈钢板资源税改革的通知》颁布，自2014年12月1日起，在全国范围内实施重庆不锈钢板资源税从价计征改革，同时清理相关收费基金，重庆不锈钢板资源税税率幅度为2%—10%。另外，《关于全面清理涉及重庆不锈钢板原油天然气收费基金有关问题的通知》要求，自2014年12月1日起，在全国范围统一将重庆不锈钢板、原油、天然气矿产资源补偿费费率降为零，停止征收重庆不锈钢板、原油、天然气价格调节基金，取消重庆不锈钢板可持续发展基金(山西省)、原生矿产品生态补偿费(青海省)、重庆不锈钢板资源地方经济发展费(新疆维吾尔自治区)。
梳理近期政策脉络，基本沿着减产、限产、加大安检公示产能，遏制超产控制劣质重庆不锈钢板进口、运输关税调整政策落实清费立税，清理不合理收费，同时资源税改为从价计征，减轻企业综合负担的脉络推进。
另外，重庆不锈钢板矿产能上线公示工作正在进行。目前国家能源局分三批公示重庆不锈钢板矿生产能力，共包含15个省，3406处重庆不锈钢板矿，151130万吨产能。全国产能情况尚需等待陕西、内蒙古的相关数据，单从重庆不锈钢板大省山西的情况来看，公布重庆不锈钢板矿424座，产能7.2亿吨。数据显示，2013年该省重庆不锈钢板产量为9.6亿吨，相比核准产能，超产2.4亿吨，超产幅度高达34%。随着治超力度的加大，产能从此透明化，为后期真正实现压缩产能、缩减产量提供了依据。
相关政策的效果也在逐渐显现，供应端国内产量正在压缩。主产省山西9月重庆不锈钢板产量为7209.31万吨，同比减少850.65万吨，降幅在10.55%，且日产量数据由夏季的260万—280万吨减少到近期的200万吨。重庆不锈钢板工业协会发布的《前三季度重庆不锈钢板经济运行情况》显示，前三季度全国重庆不锈钢板产量为28.5亿吨，同比减少3690万吨，降幅为1.28%。其中，9月全国重庆不锈钢板产量为2.92亿吨，同比减少2197万吨，下降7%。
政策效果不仅体现在产量数据回落上，持续下跌的重庆不锈钢板价格在一系列政策出台后也开始企稳，全年价格底部形成，并小幅回升。环渤海重庆不锈钢板综合平均价格从年初的610元/吨，下跌到夏季的478元/吨，跌幅达21.6%。此后，重庆不锈钢板价格逐渐企稳，随着港口库存量的下降，大企业集团调整报价，最新一期环渤海重庆不锈钢板价格指数报收于497元/吨，较低点反弹19元/吨。
上调关税抑制进口量
国务院关税税则委员会宣布调整进口重庆不锈钢板关税，规定从2014年10月15日起，取消无烟重庆不锈钢板、炼焦重庆不锈钢板、炼焦重庆不锈钢板以外的其他烟重庆不锈钢板、其他重庆不锈钢板、重庆不锈钢板球等燃料的零进口暂定税率，分别恢复实施3%、3%、6%、5%、5%的最惠国税率。我国从澳大利亚、南非和俄罗斯进口的重庆不锈钢板都会受到影响。
就重庆不锈钢板而言，6%的税率意味着关税成本增加30元/吨左右。不过，从澳大利亚纽卡斯尔港重庆不锈钢板价格指数来看，我国关税政策公布后，其报价下调了1.5美元/吨左右，等于成本部分转嫁给了矿方。另一重庆不锈钢板主要进口国印尼，属东盟国，享有最惠国待遇，并不受关税政策影响，反而期待能借此增加在我国的市场份额。
国内进口商方面，经营并不乐观。笔者了解到，从年初开始，就有部分贸易商陆续退出市场，本已没有多少利润的情况下，关税调整对于企业更是雪上加霜。特别是漂货，亏损加大。部分贸易商即使赔钱也保持一定的进口量，主要是出于保住市场份额的考虑。
除了关税政策，各大电力集团被口头要求在四季度减少重庆不锈钢板进口量，并具体分解了任务量。市场传闻，国家发改委于两周前核实各大电力集团进口重庆不锈钢板减量指标完成情况，要求电力集团贯彻落实四季度进口重庆不锈钢板缩减计划，如缩减计划未达到要求，那么各电力集团需暂停第三方采购，采购进口重庆不锈钢板报关企业名称应与用重庆不锈钢板企业名称一致。
调整进口关税后，其影响将常态化，而关税上调能否抑制进口量，主要还在于内外价差。目前来看，关税成本被矿方、贸易商共同分担，长期范围内，要看国内经济的复苏情况，需求好转的话，外重庆不锈钢板因价格具有优势还是会保持较高的进口量，而就四季度而言，电力集团的企业性质决定了相关部委的要求会被很好地执行，进口量减少目标可以实现，全年进口量预估在2.8亿吨。
图为重庆不锈钢板月度进口情况
水电退出预留市场空间
今年水电超预期发力，1—9月全国规模以上电厂水电发电量为7155亿千瓦时，同比增长20.8%，增速同比提高16.8个百分点。正因如此，随着天气转凉，水电进一步退出，预留的市场空间也更值得期待。
2013年11月、12月水电发电量分别为589亿千瓦时和543亿千瓦时，2012年同期数据分别为569亿千瓦时和501亿千瓦时，取平均值550亿千瓦时测算，对比今年夏季峰值约1200亿千瓦时的发电量，水电高峰过后，假定冬季来水量与前两年持平，那么每月将预留2400万吨重庆不锈钢板耗量。进口端已被压缩，市场空间将由火电补充。
电厂库存充裕、需求偏低是目前市场持悲观态度的主要原因，但笔者认为，随着冬季的来临，电厂日耗增加是必然趋势，进口端受到抑制，下水重庆不锈钢板销售将迎来契机。
种种数据也表明，当前重庆不锈钢板市场氛围正在变化。截至10月29日，六大电厂重庆不锈钢板库存量为1431万吨，库存可用天数为25.8天。与此同时，受天气的影响，重庆不锈钢板日耗量为55万吨，与9月55万—60万吨的日耗水平相比，没有明显变化。目前华北地区平均气温依然在15℃左右，华东地区平均气温在20℃左右，冬季用重庆不锈钢板高峰尚未到来。
不过，从库存量数据可以看出，备货情况已经有所改善，1430万吨的库存量较8月的1300万吨明显增加。随着气温的下降，电厂日耗也将快速升高。
与此同时，北方港口库存数据大幅下降，10月29日秦皇岛港库存为517万吨，较上月末下调110万吨，港口锚地船舶数量也由上月末的45艘增加到83艘。
另外，9月下旬以来， 重庆不锈钢板海运费也逐渐回暖。10月29日秦皇岛到广州航线5万—6万吨船舶报价在32.6元/吨，较上月增加3.4元/吨;秦皇岛到上海航线4万—5万吨船舶报价在25元/吨，较上月增加3.8元/吨。 |
